На предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) Центральным банком и ФНС с сентября перенесены те же ограничения на работу с наличными деньгами, что действуют среди юридических лиц. По итогам переписки ЦБ и ФНС, арсенал борьбы с «обналичиванием» пополнился новым инструментом: ПБОЮЛ запрещено платить по одному контракту наличными свыше 60 тыс. руб. Вдобавок предприниматели обязаны вести кассовые операции так же, как юридические лица. Это в очередной раз усложнит жизнь части малого бизнеса в России, пытающейся работать «вбелую».
Нечасто революционные изменения в законодательстве возникают в результате ведомственной переписки, но ограничение на наличные платежи ПБОЮЛ вводится именно так. 17 июля 2006 года зампред ЦБ Татьяна Чугунова написала письмо коллегам из ФНС «О применении указания ЦБ #1050-У», опубликовано оно было лишь в сентябре, причем не ЦБ, а самой ФНС. Письмо трактовало положение ЦБ, которым предельный размер расчетов наличными деньгами в 60 тыс. руб. распространялся на юридические лица. Согласно письму госпожи Чугуновой, этот запрет распространяется и на индивидуальных предпринимателей. Более того, ПБОЮЛ придется еще и соблюдать правила совершения кассовых операций, обязательные для юридических лиц.
Елена Наговицына из юридической фирмы «Частное право» однозначно связывает это решение с «кампанией по борьбе с обналичиванием». А Артем Кузьминых из специализирующейся на налоговом планировании фирмы «Кузьминых и партнеры» подчеркивает, что речь идет об «ужесточении борьбы с 'серыми' схемами» в экономике. Запрет на наличные операции свыше 60 тыс. руб. чувствителен для ПБОЮЛ в крупных городах — их недельные обороты на одной торговой точке обычно выше. Юристов и консультантов, опрошенных Ъ, удивляет то, как радикально ЦБ изменил свою точку зрения. Все последние 15 лет ЦБ подчеркивал, что ограничения по расчетам наличными не распространяются на граждан-предпринимателей. Подобной позиции раньше придерживался и Минфин.
Отметим, весной 2006 года ГУ ЦБ по Свердловской области разослал письмо аналогичного содержания. «Тогда по крайней мере в одном случае удалось убедить налоговую службу, что большие расчеты наличными с ПБОЮЛ не являются нарушением законодательства»,- рассказал Ъ Артем Евсеев из компании «Кузьминых и партнеры». Он подчеркнул, что в российской правоприменительной практике существует тенденция распространять на ПБОЮЛ нормы, относящиеся к юридическим лицам. Кроме того, юрист вспоминает об определении Конституционного суда от 13 апреля 2000 года #164-О, смысл которого сводится к тому, что «ограничения на наличные расчеты не ограничивают безналичных расчетов, а следовательно, вообще не являются ограничением расчетов». А Артем Кузьминых удивляется решению ЦБ: «Получается, что 15 лет нарушали законодательство все». В деловом сообществе пока не знают, сработают ли нововведения, реализуемые ФНС с сентября. Член бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева уверена, что «все это загонит индивидуальных предпринимателей в тень». «Мера ни к чему не приведет, как это и произошло с юридическими лицами»,- говорит эксперт «Опоры России» Дарья Якухина.
Другие опрошенные Ъ эксперты говорят, что ограничения на расчеты наличными и кассовые операции осложнят жизнь не тем, кто «отмывает» деньги, а именно индивидуальным предпринимателям. По мнению госпожи Наговицыной, «серые» схемы с использованием ПБОЮЛ — «экзотика». «Проще использовать однодневки»,- полагает она. В компании Metro Cash & Carry, ориентированной во многом на ПБОЮЛ, отметили, что новая мера не скажется на операционной деятельности сети. «Мы уже сейчас закрываем накладные на сумме 60 тыс. руб. Кроме того, у сети заключен договор с Банком Москвы, согласно которому покупатели могут пользоваться специальными картами при покупке товаров»,- отметил собеседник Ъ. Отметим, впрочем, что ПБОЮЛ могут иметь проблемы с несколькими договорами: ФНС легко может признать это нарушением налогового законодательства. Часть ПБОЮЛ ведет большую часть операций «вчерную», без кассы — так что нововведения ЦБ усложнят жизнь прежде всего тем ПБОЮЛ, которые пытаются работать легально.
Елена Наговицына отмечает, что происходящее не первый случай, когда ЦБ тестирует нововведения, связанные с «серыми» схемами, в регионах и вводит их в действие по всей стране. Так, летом распоряжением ГУ ЦБ по Саратовской области был сокращен набор оснований для расхода лимита по кассе для юридических лиц. А вот идею оспаривать решения ФНС и ЦБ в суде юрист считает неэффективной: «Ведь идет кампания по борьбе с обналичкой».
Авторы: Максим Шишкин, Ирина Граник, Дарья Николаева
Статья получена: http://adme.ru
Рынок связи вошел в фазу спокойствия. СНГ станет для мобильных операторов новым эльдорадо
Рынок мобильной связи, переживающий фундаментальные изменения, вскоре должен вступить в новую фазу роста. Пересмотр тарифных планов и снижение конкурентного давления будет способствовать стабилизации,...
Без предоплаты, но с наценкой. «Вымпелком» и МТС меняют схему работы с дилерами
«Вымпелком» вслед за МТС по всей стране отменил выплату дилерам фиксированного вознаграждения за продажу контрактов. Взамен оба оператора разрешили дилерам продавать контракты по цене выше номинала.
Рейдерам затруднили работу. ВАС принял постановление о применении обеспечительных мер
Вчера президиум Высшего арбитражного суда в целом одобрил проект постановления пленума суда «О применении арбитражными судами обеспечительных мер». Его принятие должно максимально затруднить рейдерски...
Отстой пены: 2000—2006. На российский пивной рынок пришла стабильность
В отличие от других потребительских рынков, российский пивной рынок 2000 года уже во многом напоминал нынешний — по крайней мере, с точки зрения уровня проникновения западных игроков. Менеджеры Metro ...
«Окa» от Volkswagen’a. Концерн собирается пересадить россиян в дешёвые компактные иномарки
Глава концерна Volkswagen Бернд Пишетсридер пообещал наладить в России производство новой бюджетной иномарки. Созданная специально для России модель Volkswagen, выпуск которой начнется в Калуге в 2009...